主动振兴:装备制造业的新机遇 当前经济发展阶段,我国正处于经济增长方式由粗放型向集约型转变、外延式向内涵式转变的关键时期,部分制造业将由产业链的中低端向高端迈进,制造业技术来源也将从过去单纯的技术引进向自主创新、技术引进与二次创新相结合方式转变,制造业的技术装备也将由过去的简单机械向精密机械升级,由单机向成套装备演进。这种转变过程将为装备制造业创造规模庞大的更新需求和新增需求,为装备制造业提供了由大变强的历史机遇。 振兴装备业已成国家战略 装备制造业是为国民经济发展提供技术装备的基础性和战略性产业,对国民经济和国防安全具有全局性、战略性、带动性的作用。我国已经形成了门类齐全、具有相当规模和一定技术水平的装备制造业体系,并成为名副其实的装备工业大国,2004 年中国机械行业(装备制造业)的工业增加值约1300 亿美元,仅次于美国、日本、德国。 但我国装备制造业的发展仍处于被动状态,在大部分领域仍处于全球机械行业产业链的中低端,自主创新能力弱,对外依存度高,产业结构不合理,国际竞争力不强,总体素质不高,不能适应国民经济发展与国际竞争的需要。因而振兴装备制造业已成为我国突破发展瓶颈、实现产业升级、迈向工业强国的关键。 政府在“十一五”规划中明确提出了装备制造业发展目标,最近在国务院常务会议通过了关于振兴装备制造业的纲领性文件--《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(以下简称《意见》),其主要内容如下: 振兴装备制造业的发展目标 到2010年,我国要发展一批具有国际竞争力的大型装备制造企业集团与自主制造具有自主知识产权的重大技术装备产品,基本满足国内能源、交通、原材料等行业和领域的需要。 与此同时,逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。 发展途径和重大技术装备领域 《意见》指出要选择一批对国家经济安全有重要影响,对促进国民经济可持续发展有显著效果,对结构调整、产业升级有积极带动作用、能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点,加大政策支持和引导力度,实现关键领域的重大突破。要依托重点建设工程,坚持自主创新与技术引进相结合,强化政策支持,提高重大技术装备国产化水平,特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破,提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。可见,振兴装备制造业已经被列为一项国家战略,甚至上升到国家意志,对机械行业的影响较为深远。
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