机械装备制造业是为国民经济各部门进行简单再生产和扩大再生产提供生产工具的各制造业的总称，被誉为"母体"工业。主要包括金属制品、通用设备、专用设备、交通运输、武器弹药、电气机械及器材、通信设备计算机及其他电子、仪器仪表及文化办公用机械制造业八大类，其中又以通用设备、专用设备、交通运输、电气机械及器材、通信设备计算机及其他电子这五大行业为重要组成部分。机械装备制造业的发展直接制约着相关产业的经济发展，其技术水平决定着相关产业技术水平和竞争力的高低。在国际竞争日益激烈的今天，没有发达的机械装备制造业就不可能实现生产力的跨越式发展。党的十六大报告提出"用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业"。贯彻落实党的十六大精神，大力发展江苏机械装备制造业，对江苏省在新一轮发展中占据有利位置，更好的应对高科技时代的激烈竞争，加快全省经济发展步伐具有重要意义。
一、江苏机械装备制造业的发展现状
江苏省机械装备制造业历史悠久，以无锡机械工业为代表，距今已有近百年的发展历史。改革开放以来，江苏省机械装备制造业得到了迅速发展，近5年来，总产值年均增长25%，高于全省GDP增长速度，也超过全国机械装备制造业的年均增速。江苏省机械装备制造业无论是规模，还是产品数量档次都有了很大的提高，综合经济实力明显增强，2004年江苏省的机械装备制造业产品销售收入占全国的比重达到了15.8%，连续数十年领先各省，成为全国最大的机械装备产品制造基地。
在着力推进工业发展的十几年来，江苏省机械装备工业一直走在其它行业前列，引领着江苏省工业持续快速增长。但进入1999年后，机械装备工业各种效益指标明显下滑，低于全省平均水平。1999年七大机械装备制造业企业亏损面达到28.8%，高于全省工业平均水平5个点，产值利税率和工业增加值率都低于全省工业平均水平；2000年至2004年，虽然企业亏损面大大减小，从20.3%下降到14.3%，但产值利税率和工业增加值率一直末超过全省工业平均水平。从具体行业来看，影响机械装备业经济效益水平的主要行业是电子及通信设备制造业、专用设备制造业和交通运输设备制造业，进入2001年，交通运输设备制造业超过专用设备制造业成为影响江苏省机械装备业经济效益提升的第二大行业。
江苏机械装备制造业虽然总量居全国第一，但大而不强，大而不优。2001年全国机械装备制造业规模以上企业单体平均规模在7297万元，同年江苏省的企业平均资产为5817万元；到2004年全国平均水平为8787万元，而江苏省仅提高到7626万元，仍末超过全国平均水平。同期江苏省机械装备制造业规模以上企业个数从7002家迅速膨胀到10120，占全国的比重也从14.5%上升到15.6%。江苏省机械装备行业的外延式增长在一定程度上造成了部分行业产业竞争力呈下滑趋势。由中国工业经济联合会和中国机械工业联合会共同主持的"中国机械工业核心竞争力状况测评"表明，2001年江苏机械装备行业中列入全国机械工业企业核心竞争力100强的企业有22家，与上海市并列全国第一，比浙江省多10家。到2002年，江苏仅为11家，而上海入选数18家，仍居全国第一，江苏仅比入选第三的浙江省多1家。而2003年的测评结果显示，浙江已经超过上海，成为入围百强企业数量最多的地区，江苏则落至第三名。在前后三次测评中，江苏仅有春兰（集团）公司一家蝉联百强称号，而上海有三家，浙江有两家。
江苏机械装备行业竞争力下降在市场占有率上也有一定的表现。七大行业的主要产品中代表高技术水平的高精度机床的产量呈现逐年下降的趋势，到2004年，江苏省产的高精度机床为42台，仅为1999年产量的32%。其它产品虽然都呈现较大的上升趋势，但与全国的总产量相比，增长幅度低于全国平均水平，占全国的比重也有所降低：2000年江苏金属切削机床的产量占全国的比重达21.1%，到2002年比重下降到13.2%，到2004年，江苏产量虽有所上升，但仅保持在17.4%的水平。在以销定产的市场规律作用下，江苏机械装备行业在七大主要分行业中有三个行业的市场占有率呈下降趋势，在全国的位次后移，其中最明显的是汽车行业。80年代前，江苏汽车行业的经济总量和产业竞争力一直为全国第三位，现在仅列第五位，有些经济效益指标甚至降为全国第七、第八位。江苏农机制造行业，经济总量位居全国第一达20多年，但1998年后被山东超过，而且与山东的差距越来越大。专用设备制造业和仪器仪表文化办公机械制造业的市场占有率及在全国的位次都从第一降为第二。在2004年全国数控车床"中国名牌"产品评选中，江苏品牌无一上榜。
二、江苏省机械装备制造业加速发展的制约因素
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