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左大培:徐工改制方向错 外资控制徐工更是错


信息来源:新浪财经   责任编辑:snk   
    两个月前,三一重工的总裁向文波发表文章,坚决反对美国凯雷投资集团“购买”徐工机械85%股权的徐工机械改制方案,从而在社会上引发了赞成还是反对外资购并中国国有大企业的大论战。
 
  我从来就反对纵容大批外商投资企业进入中国,更反对将国有企业卖给外资。关于美国私人资本意图吞并徐工的消息,过去也曾听说过,并且想将它用作说明外资并购国有企业害处的一个例证。向文波的文章发表后,我也曾在媒体上看到过相关的报道。但是在最近两个月中,我将能挤出来的时间都用于修改《混乱的经济学》一书,特别是用于补写其中有关市场经济在房地产、医疗和教育等行业中的缺陷和失灵的部分,因而一直没能专门抽时间研究一下徐工的改制问题,也一直没有参加这场我们最应当积极参与的有关外资并购的大论战。

  直到前几天,我的一位老朋友提醒我注意,有关凯雷并购徐工的论战已经成了互联网上的第一热门话题,某些非常够水准的经济学家也已经发表了击中要害的意见,我才认识到,前一段没参与有关外资并购徐工的争论是一个重大的疏忽,它妨碍了我们向全国人民讲清楚西方资本巨头进入给中国带来的害处。

  大略地浏览一下有关外资购买型的徐工改制的资料就可以看到,凯雷对徐工的购并完全证明了非主流经济学家们早已做出的对外资进入中国的分析。有关徐工的情况和凯雷购并徐工方案的细节,互联网上有大量的资料和争论;余永定对于凯雷购并徐工所发表的意见,是中国经济学家能够对这个购并作出的最好的评论。对于这些已经作过详细论述的东西,本文将尽可能少作重复。本文论述的是几个原则性的观点,这就是:

  徐工机械的“改制”要把国有大企业变为私有企业,这个改制的方向本身就是错误的;目前的这个徐工改制方案要将徐工变为外资绝对控股,这样的改制方向就更是完全错误的。

  中国企业改制的鼓吹者们一直宣传,企业改制的最主要好处就是让企业变成其经营者自己的,而人们对自己的东西总是比对别人的东西更精心。而现在的将徐工卖给外资的改制方案根本不可能实现改制的这些所谓的“好处”。凯雷“购买”徐工的改制方案既没有使徐工变为其全体员工自己的,也没有使徐工变为其经营管理团队自己的,透露出来的最有利于徐工经营者们的改制方案是,凯雷购买徐工后经营者们可以得到总共占企业总股权5%的企业所有权。这样一点企业所有权绝不可能使徐工变为其经营者们自己的,这怎么能使徐工的改制发挥经营者们“给自己干”的“优势”呢?

  这种不伦不类的局面证明了我早就作出的判断:在现代的金融结构下,不可能把大多数大企业变为其经营者自己的。在凯雷购买徐工的徐工改制之后,徐工的经营者们仍然是企业出资者的代理人,只不过他们从中国国有资产的代理人变成了私人资本的代理人,而且是变成了美国私人资本的代理人。

  况且这样一种变化,是使徐工的经营者变成为美国私人资本赚取利润的执行人,把归中国人民所有的中国国有企业变成为美国私人资本发财服务的工具。作为被卖掉的原中国国有企业的主人,我们当然有权利质问,这样作对中国、对中国人民有什么好处,我们为什么要同意将徐工这样一个国有大企业卖给美国私人资本?

  徐工方面为它的这一改制方案提出的主要理由是它需要资金来解决股权危机。按它的说法,2002年中国的华融、信达、东方、长城4大资产管理公司合计持有了徐工机械48.68%的股权,为防止这部分股权被徐工同行业的竞争对手、全球最大的工程机械企业卡特彼勒收购,持有徐工机械51%股权的徐工集团自2004年起以6.8亿元人民币溢价、全额回购了这部分股权。徐工集团付出的这笔钱大部分来于银行贷款,要最终化解资金方面问题造成的股权危机,就必须为徐工机械引进战略投资者。

  这个说法可以解释徐工集团为什么要出售其持有的徐工机械股份,但是不能说明它为什么要将徐工机械的控股权甚至高达85%的股份出售给美国资本。徐工集团回购4大资产管理公司持有的股权只用了不到7亿元,2004年借入的7亿元银行贷款加上利息今天也不会超过10亿元。根据徐工方面宣称的数字,它“卖”出徐工机械80%多的股权所得的收入最少也有20亿元人民币,照此推算,只要出让40%的徐工机械股权就可筹措到10亿元人民币。为了筹措化解股权危机所需资金,根本就不必将徐工机械的控股权出让给美国的凯雷。

  而对我们这些关心整个国有财产运营的人来说,更重要的问题是,从中国目前宏观经济结构的角度看,我们究竟是否需要将徐工这样的国有企业出售给外国资本。中国的外汇储备、货币供应和银行系统所面临的严峻形势表明,我们目前不仅不应当再向外国资本出售国有企业,而且应当立即停止外资对国有企业的任何购并。我们现在最需要的是大幅度减少国
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