经济透视：外商不断增资扩股探秘

　　记者近来在采访中发现，位于东北腹地长春市、位列国家十大经济开发区的长春经济技术开发区，近几年来在不断创造着招商引资的新纪录。2004年，这里有12家外商投资企业进行了增资扩股，增资7312万美元，同比增长84%；2006年，长春经济技术开区共引进大项目24个，其中投资额100亿元人民币以上大项目5个，新开工项目达到109个之多，其中投资亿元以上的项目就有28个。除此之外，项目储备更是达到200多个。

　　而这一组数据，也正是外商对于长春经开区投资环境给出的最直接的评价。

　　营商环境被一致看好

　　长春经济技术开发区管委会主任黄文华将软环境建设当成了逢会必讲的话题。对此他表示，长春地处东北内陆地区，冬季较长，投资成本相对高，所以，要实现招商引资的新突破，必须要有比别人更好的软环境才行。

　　长春经济技术开发区投诉中心的岳主任透露，该中心自成立以来，针对投资环境开展了系列调研。结果表明，外商对长春经济技术开发区整体投资环境感到满意，特别是认为开发区各项基础设施超前而完善；软环境在“提速”后改善幅度之大也令人振奋。2006年，开发区更是实现了“零投诉”。

　　日资企业藤昌电装有限公司不久前向开发区追加投资一千万美元。记者前去采访，听到这样的话：投资者与开发区交往有亲切感，开发区真正是急企业之所急，帮企业之所需。投资者在这里真正能获得高度自由，完全是在平等的市场竞争环境下自我发展。

　　在开发区，从机关大楼里的门卫到各部门的主管，每个人都是一个投资环境，都在充满感情地执行政策为企业服务。而且这种服务对于机构是全方位的，对于个人则是全天侯的。正如黄文华主任所说：“全国各地都在抓软环境，都在为企业出台政策，政策本身都是机械的，如何促进和保障它的执行，政府人员只有摆脱高高在上的姿态，思想观念发生转变，才能发自内心，赋予感情地在守原则和尽能力的基础上发挥职能。”

　　营造良好投资环境打造核心竞争力

　　“惟有积极营造具有开发区特色、适合经济发展的软环境品牌，才能吸引更多的投资。”长春经济技术开发区不仅在营造着令投资者满意的软环境，还在不断探索打造自己的软环境品牌。

　　当这种重要性在开发区人的思想意识形成共识的时候，开发区便把这个共识化作具体行动，切实为企业发展制定相应扶持措施，并且区内每个人都在满腔热情地为企业服务。

　　基础设施建设方面，2006年，经开区投入资金23亿元人民币，新增配套面积18平方公里，配套能力得到明显增强，

　　软环境方面，经开区对招商引资和项目建设实行“首问负责制、首办责任制、服务承诺制”，推出领导领导联系企业、全程代办服务等八项措施。从立项审批到办理开工许可证，几十道手续都由专人全程办理。一个项目从引进到开工建设，过去需要70多天，现在只需40多天。

　　政策扶持上，经开区加大对企业自主创新的扶持力度；按市场化运作的原则，组织和开展科技风险投资；在已有40户研发中心的基础商，鼓励恒力特种车、中兴汽车等企业在长春建立研发中心；对企业进行专利申请注册、新项目开发等给予一定的资金鼓励和支持。

　　同时，经开区鼓励企业实施“走出去”战略，利用长春市汽车零部件出口基地平台，扩大汽车零部件企业的出口规模。同时进一步优化出口产品结构，实现由单一的粮食等初级产品出口向玉米化工、汽车电子、新型材料等技术含量较高的产品出口过渡。

　　良好的软环境，成为了长春经济技术开发区吸引外商不断增资扩股的“磁石”。总投资25亿元人民币的长春恒力汽车工业园2006年5月在长春经济技术开发区开工建设，园内主要包括1.8万辆专用车、60万台汽车特种减速机、100万件汽车传动轴等项目，目前，该园6.7万平方米的联合厂房正在建设中；河北中兴汽车制造有限公司和长岭集团合资生产皮卡、SUV型汽车项目又投入20亿元资金作为二期项目启动资金；法雷奥空压机、德尔塔座椅等11个项目已建成投产……

　　由此可见，这个位于吉林省省会长春市东南部的国家级开发区，已成为当地经济发展的重要载体，也是极为宝贵的发展资源。强势崛起的经开区见证着长春市经济发展的步伐，成了长春市经济发展的重要增长极、开放型经济的主战场，更是汇集资本、人才、知识、信息的聚宝盆，吸引国内外市场资金转移的强磁场。