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全国政协常委、中国机械工业联合会会长于珍在其关于工业领域行业协会实行税收减免政策的提案中呼吁，国家应在工业领域行业协会内实行税收减免政策，促进行业协会健康发展，更好地发挥行业协会在政府与企业间的桥梁和纽带作用。
于珍认为，近年来，随着我国工业管理体制改革的不断深化，工业领域的各类行业协会在社会建设与经济活动中日趋活跃。这些行业协会在为政府、为行业、为企业服务方面发挥了重要作用，取得了很大成绩。
目前，我国工业领域行业协会大多数存在着工作经费不足的困难。于珍认为，在这种情况下，行业协会一方面要克服资金不足等困难，坚持履行服务职能，另一方面还要按照有关规定，从有限的收入中缴纳较高的税负，为此行业协会普遍感到生存发展的压力较大。
由于我国的工业领域行业协会作为非营利性组织，既不参与经营活动，也不会形成一般意义上的经营利润。但国家现行税收政策规定：行业协会与企业一样要缴纳较高的营业税和企业所得税，这种税收政策显然不是很合理，也极不利于行业协会的发展。
从现实来看，工业领域行业协会随着国家工业管理体制改革的不断深化，已成为社会主义市场经济深入发展和创建社会主义和谐社会中不可或缺的力量。为此，于珍建议，国家应根据完善市场经济体制的改革方向和我国行业协会发展的实际，借鉴市场经济发达国家对行业协会组织实行无税负政策的经验，对我国工业领域行业协会实行减免营业税和企业所得税的政策。
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