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国家发改委在“五一”前通报一季度工交行业经济运行情况时指出,一季度工业交通经济运行态势良好,但仍存在值得关注的问题。国家发改委经济运行局副局长朱宏任指出,根据经济运行中出现的新情况新问题,有关部门将会及时采取以经济和法律手段为主的综合措施,防止经济由偏快转为过热。 此外,除继续推进重点行业结构调整,遏制高耗能产品过快增长的势头外,切实加大节能减排工作力度、大力推进增长方式转变等也都成为下一步经济运行调整的重点。 工业生产增速达近十年同期最高水平 在一季度工交经济运行态势良好的情况下,朱宏任提醒,当前经济运行仍有许多问题需要关注。 首先是工业生产增速高位加快,经济保持平稳运行的难度加大。在规模以上工业连续四年保持16%以上增长的基础上,今年以来工业生产呈现高位加快增长态势。一季度,工业生产增长18.3%,增速同比加快1.6个百分点,达到近十年同期最高增长水平。 朱宏任认为,拉动工业较快增长的原因,既有工业化、城镇化加速推进和消费结构加快升级的长期因素,也有当前国内外市场需求旺盛、电力和资金供应较为宽松的短期因素,在一定程度上也是货币信贷增长过快、贸易顺差继续增加、固定投资存在反弹压力等问题在工业领域的反映。工业生产速度如果继续加快,不仅将过度消耗能源资源,增大污染排放,还会加大结构调整难度,可能造成经济运行出现大的起伏。 其次是部分高耗能行业增长过快,节能减排形势严峻。据测算,钢铁、有色、化工、电力、石油加工及炼焦、建材等六个高耗能行业的增加值占规模以上工业的33%、用电量占工业用电总量的64%、能耗占全国工业能耗的70%。一季度,部分高耗能产品出口也呈大幅增长之势。如果这种趋势不加以遏制,势必对今年全国节能减排任务的完成产生十分不利的影响。 严防高耗能行业投资反弹 对此,国家发改委经济运行局副局长贾银松表示,当前以至全年宏观调控的重点之一,是要遏制高耗能产品的过快增长。国家有关部门将会采取有力措施,严格控制投资规模,抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口,坚决遏制高耗能产品过快增长。 据贾银松介绍,针对高耗能行业增长过快的情况,国家有关部门将严格执行市场准入条件。对新建和改扩建项目,有关部门在进行投资管理、环境评价、土地供应、信贷融资、电力供给等审核时要严格把关。同时严格实施公告制度,对符合准入条件的企业予以公告,并实施动态管理。 此外,为严防高耗能行业投资反弹,有关部门还将严禁通过减免税收等各种优惠政策招商引资、盲目新上高耗能项目。同时,取消各地违规自行出台的发展高耗能产业的优惠政策,对拒不取消的,将予以通报并在媒体曝光。
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