孙东生:制造业要走出本土化=国产化误区

    全国政协委员孙东生建议要把推进重大装备国产化作为提升制造业的战略重点，要走出“本土化=国产化”的误区。

孙东生说，外资在中国建立的合资或者独资公司，的确实现了中国本土的制造，但这些外资对其控股企业实施的是全面的技术控制，核心技术仍然掌控在外资手里。而国产化，则是指内资控股的企业通过对引进技术的消化、吸收，实现二次开发，从而拥有自主知识产权的核心技术，全面掌握重大技术装备从设计研发、加工制造及安装维护全过程的主动权。

孙东生强调，如果把外资企业在中国的加工生产“本土化”混淆于内资企业“掌控核心技术自主研发”的国产化，必然会忽视对内资重大装备制造企业的培育，一旦国际形势发生变化，中国经济的可持续发展将根本无法得到保障。

他建议国家应尽快出台有关政策，严格界定本土化和国产化的界限，把“以市场换技术”的产业政策落到实处，对国产化企业给予必要的扶持和帮助，创造有利条件给他们参与国家重大项目和重点工程的机会。要把推进重大装备国产化作为提升制造业的战略重点，着力提高自主创新能力，力争在不太长的时间内，使中国装备制造业的核心竞争力和总体水平有实质性的提高。