对我国工程机械行业标准工作的一点意见

    加强标准工作促进行业健康发展——对工程机械行业标准工作的一点意见

    标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础性工作。对于工程机械行业来说，由于其产品多样性和使用的广泛性，由于其在使用中涉及大量的环境和安全问题，在行业高速发展和新产品、新技术层出不穷的情况下，行业的标准工作的重要性就越来越凸现出来。

    近年来，技术标准在国际贸易和各国经济发展中所发挥的作用日显突出。世界贸易组织（WTO）通过签署技术贸易壁垒协议（TBT）等方式，把标准提升到了国际贸易游戏规则的地位，标准成为国际贸易中供需双方签订合同所必需的基础性文件，从而使标准具备了更为重要的属性——贸易属性。发达国家纷纷以技术标准，尤其是涉及国家、人身、财产、环境安全的技术标准为依据，强化其经济和技术在国际中的竞争地位，削弱发展中国家的成本优势，使我们面临严重的挑战。

    目前，从国家到企业，对标准工作已经越来越重视了。行业标准的作用，应该是，第一，保证产品的安全和使用者的安全，规范产品符合相关的环境保护的要求。第二，引导产品的发展，包括鼓励高新技术产品发展，同时应成为淘汰落后产品的依据。第三，应成为科学的行业管理的依据。第四，适应行业全球化发展的趋势及产品出口的要求，促进产品出口。第五，应成为建立进口产品技术壁垒的依据。

    目前我国工程机械行业标准的管理，“国际”由国家标准管理委员会归口管理；“行标”由发改委归口管理。下设各专业的标准委员会及分标委会具体运作，而这些标委会又分别和国际标准化组织的专业委员会相对应，主要有TC127（土方机械）、TC195（建筑机械与设备）、TC110（工业车辆）、TC96（起重机）、TC118（气动工具）等。据统计，现在工程机械全行业在用的国家标准有155个，行业标准446个，合计601个。涉及的国际标准（ISO）有230余个。

    多年来，我国工程机械行业广大标准工作者辛勤工作，取得了令人瞩目的成绩，尤其是改革开放以来，引进消化了大量国际标准和国外先进标准，对于推动工程机械行业技术进步，提高产业和产品竞争力，发挥了重要作用。但是，随着形势的发展，工程机械行业的标准落后于产业发展的情况日渐突出，应引起全行业的重视与关心。

    目前我国工程机械标准存在的问题主要有三个方面：一是整个标准体系不够科学、完整，计划经济的色彩还比较浓，和国际上通行的标准体系内容差距较大。比如涉及安全和环保类的标准严重不足，高新技术，高附加值产品急需的关键技术标准少，内容上过繁过细，缺少技术包容性，有些标准实际上是捆住了企业技术发展的手脚，与市场经济的原则相勃。第二是标准标龄过长，老化现象严重，更新、修定不及时，很多标准内容陈旧，大约有75%以上的在用标准是2000年以前的制定的老标准，标准滞后于产品发展的情况比较严重，第三，标准的有效性，市场适应性和服务能力有待提高，标准是服务于产品和产业的，标准的作用归根到底要看它用了多少，效果如何。如果我们的标准存在相当程度的找不到、用不着、不好用的情况，水平再高也没有用。另外标准工作中的网络化程度低，电子版本的标准还很少，缺乏准确有效的标准信息服务。