废旧汽车零部件进口政策有望放开

为了促进国内汽车零部件再制造业的发展，国家禁止进口废旧汽车零部件的政策有望松绑。4月11日，在国家发改委资源节约和环境保护司循环经济发展处，记者采访了刚刚从英、美两国考察再制造业归来的刘文强博士。

“我国今后会放开废旧汽车零部件的进口吗？”当记者问到这个很多汽车零部件再制造企业普遍关心的问题时，刘文强说：“有可能。这个政策主要涉及的是商务部和海关总署，而不在国家发改委权限之内。这次一起去考察的商务部和其他部门的官员都认为，从长远看，放开部分废旧汽车零部件的进口，还是有利于促进国内汽车再制造业的发展。但目前要做的工作是，处理好放开政策后给市场带来的矛盾和负面影响。”

“英美两国对于再制造业的发展，在管理上的主要做法是为这个行业的发展扫清障碍。”刘文强说，他们这次不仅实地考察这两个国家汽车零部件再制造企业的实际运转情况，还与美国商务部和当地的零部件再制造协会进行了交流，了解对方对这一行业的管理方法。再制造业在成本竞争上要比制造业有优势，因此政府并没有在资金和税收等方面提供额外优惠。政府所做的主要工作是扫清行业发展障碍和保护消费者权益，如实现旧件的自由流通、低成本流通等。

据了解，在美国一半以上的汽车零部件都是再制造产品，但是这并不意味着产品质量会受影响。美国的再制造产品在质量方面被视同新品，在质量保证和售后服务承诺方面也有明确规定，一般要等同于新品甚至高于新品。政府还要求，再制造产品必须有特别标识以便消费者识别。

刘文强表示，目前推进汽车零部件再制造发展面临的主要困难除了现有政策法规约束外，人们对再制造产品的认识不足，也是再制造产品推广难的主要原因。汽车零部件再制造需要有一定的产量才能彰显其规模效益，因此大量旧件来源问题是制约这一行业发展的主要瓶颈。他说，在这方面，大的整车企业应该发挥作用，比如通过4S店这一渠道回收旧件。

至于如何让消费者接受再制造产品，刘文强认为，重汽的做法值得推广。在重汽的售后服务中，客户车辆运行到30万公里时，用户可以用发动机的成本价换一台再制造的发动机，并对发动机的质量和维修进行承诺，让用户通过实际使用认可再制造产品。

据了解，为了推进汽车零部件的再制造，今年国家发改委将集中完成两方面工作，一是确定零部件再制造的试点企业，二是出台关于汽车零部件再制造业管理办法的初稿。